• 索 引 號: LY01112-2500-2019-00101
  • 文 號:龍新建征〔2019〕97號
  • 發文日期:2019-10-17
  • 發布機構:新羅區住房和城鄉建設局
  • 名 稱:新羅區住房和城鄉建設局關于南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目房屋征收補償安置方案征求意見書
新羅區住房和城鄉建設局關于南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目房屋征收補償安置方案征求意見書
發布時間:2019-10-18
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因南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目需要,擬對位于西陂街道園田塘村范圍內集體土地上房屋實施征收(具體以征收范圍紅線圖為準)。房屋征收部門已擬定該項目房屋征收補償方案(詳見附件或“新羅之窗”網站:www.wxlkbu.live),現按照《中華人民共和國土地法》和《龍巖中心城市(規劃區內)集體土地上房屋征收與補償實施細則》第四條的規定予以公布并征求意見。征求意見期限自201910月17日至201911 月16日止,被征收人如需提交意見,應在該期限內以書面形式提交至龍巖市新羅區房屋征收與補償服務中心(辦公地址:新羅區南城街道溪南路42號廣電綜合樓2樓,聯系電話:2122086),并附本人身份證明和房屋權屬證明原件、復印件各一份。

 

附件:南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目房屋征收實施計劃和補償安置方案

 

 

 

龍巖市新羅區住房和城鄉建設局

                            20191017

 

 

附件

南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目

集體土地房屋征收實施計劃和補償安置方案

(征求意見稿)

 

龍巖市新羅區人民政府決定征收南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目規劃紅線范圍內的集體土地,根據《中華人民共和國土地法》和《關于龍巖中心城市(規劃區內)集體土地上房屋征收與補償的若干意見(修訂)》(龍政綜〔2018〕127號)的相關規定,結合本地塊的實際情況,對該征地范圍內的房屋及附構筑物特制定如下征收實施計劃和補償安置方案。

一、征收范圍

西陂街道園田塘村范圍內的部分用地,東至農田,南至農田,西解放北路,北至農田,上述四至范圍內部分集體土地上房屋(具體范圍以規劃紅線圖為準)。

征收范圍內未發現依法應予以特別保護的建筑物、構筑物和樹木及其他設施。

二、房屋征收部門

龍巖市新羅區住房和城鄉建設局,電話:2122098。

三、房屋征收實施單位

龍巖市新羅區房屋征收與補償服務中心,電話:2122086。

四、工作班組

龍巖互誠房屋征收服務有限公司,電話:2133389(經辦簽訂協議單位)。

五、簽約期限及實施計劃

南三龍鐵路鐵建花園安置小區項目自本方案發布之日起按以下時間安排實施房屋征收:

(一)2019年9月2日起,開展前期入戶測量和對被征收房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等狀況進行調查登記,并將調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。

2019年1017 日至2019年1116 日擬定征收計劃和補償安置方案,通過論證、修改并公布征求意見,征求意見為30日。

 2019年11月17日至2019年 12 月1日,公布征求意見情況和根據公眾意見修改的情況。

自該項目房屋征收實施計劃和補償安置方案的公告發布之日起5日后,開始騰房驗收工作,發放騰房順序號即選房順序號。騰房號即選房號順序號應予公示,接受監督。

自該項目房屋征收實施計劃和補償安置方案的公告發布之日起5日后,組織選房。

(二)自該項目房屋征收實施計劃和補償安置方案的公告發布之日起,實施房屋征收補償簽約,簽約期限為三個月。各被征收人選擇補償安置方式,統一辦理征收補償手續、簽訂征收協議并發放補償費。

(三)自該項目房屋征收實施計劃和補償安置方案的公告發布之日起5日后,對已簽訂協議領取補償費、協議搬遷期限已滿的房屋實施拆除。在簽約期限內,征收當事人經協商達不成協議的,由房屋征收部門委托公開選擇的評估機構對被征收房屋及被征收人所選安置房進行評估,根據評估結果由市自然資源局依法作出責令交地通知書,并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人在規定交地期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在責令交地通知書的搬遷期限內又不搬遷的,由市自然資源局依法申請人民法院強制執行。

六、征收補償安置方式

    (一)征收補償安置方式:實行貨幣補償、房屋產權調換或貨幣補償與產權調換相結合。

(二)征收住宅房屋補償計價方式:

1.各類結構房屋建安造價標準(按龍政建綜〔2011 66號《關于公布龍巖中心城市房屋征收建安造價的通知》執行)(按十成新):

1)框架:1040/平方米;   2)磚混:910/平方米;

3)磚石木:830/平方米; 4)土木:740/平方米。

2.本項目被征收房屋合法產權的貨幣補償綜評價格和用于產權調換房屋的價格由具有相應資質的房屋評估機構以類似房地產市場評估價格確定,具體為:

被征收房屋的貨幣補償金額=(區位房屋補償價+重置價×成新率)×征收房屋合法建筑面積

區位價=市場評估價-框架重置價(1040/平方米)

3.被征收房屋二次裝修補償按市建設局與物價局聯合發布《關于公布龍巖中心城市房屋征收二次裝修補償標準的通知》(龍政建綜〔2011 67號)文件標準執行,附構筑物補償按龍政綜〔201777號文件標準執行。也可委托經公開選定的評估機構對二次裝修按實作出評估。

4.持有土地使用權證或政府有權部門認定為合法使用權的用地,在中心城市規劃區范圍內已有合法住宅,又取得其他地塊住宅《土地使用證》或經依法批準的住宅用地未建設房屋的,其補償標準按照合法土地面積的同地類基準地價補償,其余被征收房屋建筑占地以外無辦證的天井、庭院、宅基地等空地按照合法土地面積的同類基準地價的30%予以補償。

(三)補償安置方法:

1.貨幣補償方法:

1)選擇貨幣補償方法的,在征收補償公告規定期限內按期簽訂協議、搬遷,并交付拆除的,被征收房屋價值可按經選定的評估機構評出同區位安置房的市場評估價,結合被征收房屋的結構、成新進行計算,也可由經選定的房地產價格評估機構對被征收房屋進行分戶評估確定。房屋貨幣補償價值和二次裝修附構筑物及有合法使用權的天井、宅基地的補償組成。

該項目被征收房屋同區位安置房的市場評估價格經公開選定三家評估公司評出的綜合價格為5086/平方米(框架結構,十成新),也可作為貨幣補償協商價格。

2)被征收房屋合法面積和被認定為可計算區位價的面積無需安置的,均可選擇貨幣補償。

3)被征收房屋貨幣補償的金額,待被征收房屋產權人在規定時間內騰房、簽約、交付拆除后兩個月內應全款支付。

4)被征收房屋產權人全部選擇貨幣補償安置方式的,在房屋產權認定結果公布7天后,就可辦理騰房并先行簽訂協議。

5)一次性補助六個月周轉過渡費及一次搬遷補助費用。

2.產權調換安置方法:

1)產權調換房屋地點:南三龍鐵路鐵建花園安置小區、蓮東龍鐵名苑、小洋新城部分房源。                        

因安置地點不同,經公開選定三家評估公司評出的蓮東龍鐵名苑、小洋新城市場評估價格為5376/平方米(不含層次差次)。

2)安置房的戶型、面積詳見其總平圖、戶型圖。

3)安置房結構及裝修標準:框架結構、水通、電通、鋁合金窗或塑鋼窗、木門、內墻天棚紙筋紙灰粉刷或膩子粉,地面無抹砂漿的普通安置房,十成新。

4)安置房的幢號、房號的選擇一律采取誰先騰房辦理征收協議并交付拆除,誰先選擇的原則。

5)選擇產權調換的,以被征收房屋的貨幣補償金額和所調換的安置房的市場評估價(結合樓層差)結算差價。就近靠檔選擇相應安置房的,因戶型不可分割的原因,每個自然戶安置面積超10平方米以內(含10平方米)的,按同期同區位限價商品房價格計算,其余超出部分按市場評估價格購買。

6)實行產權調換的被征收房屋產權人,在合法產權面積內,按家庭成員人均45平方米予以安置,人均面積原則上不超過90平方米。剩余的合法產權面積鼓勵貨幣補償。

7)房屋產權人選擇貨幣補償和產權調換相結合補償方式的其選擇安置房的面積須等面積抵扣后剩余的面積貨幣補償。

8被征收房屋在人均面積90平方米內進行安置的,采取就近靠檔原則選擇相應安置房戶型。

3.被征收房屋產權人人均基本保障補償面積為30平方米,人均合法面積不足30平方米的,可按30平方米進行安置。其合法產權與保障面積不足部分,按照同期同區位或相鄰區位當年度的限價商品房價格結算。限價商品房的價格按市物價局制定的標準執行。享受保障面積的被征收房屋和人員應符合以下條件:

1)被征收房屋家庭成員必須具有房屋征收所在地常住戶口,在被征收房屋實際居住且在龍巖中心城市規劃區內他處無住宅。

2)在征收公告發布后分家析產或者遷入戶口的,除因學生畢業、軍人轉業、結婚、出生需落戶外,按原籍登記人口認定。

七、被征收房屋合法產權的確認

有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。被征收房屋的補償面積和用途以土地、房屋權屬證書登記的為準。未登記權屬面積和用途的或房屋現狀與產權證登記不符的,由市自然資源局、住建部門組成土地、房屋產權認定工作小組進行調查認定,按認定的結論作為評估補償和安置的依據。

八、被征收房屋手續不完整的,被征收房屋產權人能按時騰房簽約,并將被征收房屋交付拆除的,可享受以下激勵政策的認定與補償安置。超過規定期限未騰房簽約并交付拆除的被征收房屋產權人不得享受以下規定的激勵政策。

(一)土地來源合法或經房屋產權認定小組認定為土地來源合法的,且無違法建設記錄的,符合下列情形的,給予認定房屋產權。其中:超過三層以上的房屋,1995年至1997年之前修測圖有圖示或經批準的,按圖示或批準的面積及層數認定房屋產權,超過部分按重置價的70%予以補助;未超過三層的,按現狀認定房屋產權。

1. 被征收房屋產權人僅持有《土地使用權證》或土地審批表的,按《土地使用權證》或經有權機關批準的土地審批表登載和審批的面積認定房屋產權。

2. 被征收房屋產權人僅持有《房屋所有權證》的,按《房屋所有權證》登載的面積認定房屋產權。

3. 被征收房屋產權人能提供有權機關批準的《建房用地審批表》或《建設工程規劃許可證》或《土地使用權出讓合同》等原始書證的,按原始書證登載的面積認定房屋產權。

4. 1995年至1997年之前修測圖標示超過三層的,按圖示面積及層數認定產權。

5. 1995年至1997年之前修測圖標示為三層以下在建,土地來源合法的,已建成三層的予以認定房屋產權。

6. 1995年至1997年之前已申報清查補辦的,按提供的原始發票及處罰決定書為依據,按處罰決定記錄層數或圖示面積認定房屋產權。

7. 1995年至1997年之前無修測圖的,按1997年之后相關地塊政府部門首次測繪完成的地形圖有圖示的,原則上按三層以下加梯間認定房屋產權。

8. 原系集體資產(指村、組的隊室、農機房、廁所、倉庫、豬牛舍等集體房屋)經公開競買的,1997年前或1997年之后政府部門首次測繪有圖示,并經公告無異議,按圖示面積認定房屋產權。

(二)確認合法房屋產權的、土地來源合法或經房屋產權認定小組認為土地來源合法的,房屋未建至三層加梯間的部分給予補至三層區位價標準獎勵;有違法建設記錄的,按違法建設拆除規定處理后,予以補至三層區位價標準獎勵,區位價獎勵部分面積對人均達不到基本保障面積30平方米的,可在補足重置價后予以產權調換,不給予臨時安置補助費及其他補助費,對區位價獎勵部分人均超過基本保障面積30平方米的,原則上予以貨幣補償。

(三)無土地權屬來源證明,且無違法建設記錄,符合《龍巖市人民政府批轉<關于新羅區行政區域內非農業建設用地清查處理的實施意見>的通知》(龍政〔1997〕綜252號)規定情形的,參照龍政〔1997〕綜252號文件有關規定,經村、鎮證明,給予三層以下加上一層梯間認定房屋產權,超過部分按重置價70%予以補助。

11995年至1997年之前修測圖標示超過三層的,按圖示面積及層數認定產權。

21995年至1997年之前修測圖標示為三層以下或在建的。

31995年至1997年之前修測圖有誤的,須提供有效證明,按1997年之后相關地塊政府部門首次測繪完成的地形圖示面積及層數(超過三層的按三層加梯間認定),并經現場勘察、核實、公示,沒有異議的。

(四)房屋年代久遠或1995年至1997年之前修測有圖示,未辦理土地產權證,屬于祖遺房屋建筑、眾厝、祠堂宗地范圍(內含外走廊、過道、上檐、下檐、內天井、前檐、后檐)、并經職能部門實地勘察且公示無異議的,可認定為宅基地。其中:

1.產權屬個人名下,已建房屋的按三層以下加上一層梯間認定房屋產權;未建設及未建至三層部分補至三層區位價。

2.屬眾產宅基地,有圖示的,按圖示部分面積及層數認定三層以下加上一層梯間房屋產權;無圖示已建設房屋的,按一層面積認定產權;無圖示且未建設的宅基地原則上按同類土地基準地價給予貨幣補償。

3.屬于本條情形,超過部分,無違法建設記錄的,按重置價70%補助;有違法建設記錄的,按違法建設拆除的規定處理。

(五)屬祖遺地基(有石砌、石埕)、房屋外圍的水溝、滴水、門前屋后的空地(有硬化)等,經現場勘查認定的,按同類土地基準地價30%給予貨幣補償。

九、違法建筑按期拆除的補助

1200311日《龍巖市人民政府關于龍巖中心城市規劃區嚴禁違法建設的通告》發布之前未經批準建設的房屋,按征收方案規定時間騰房簽約并交付拆除的,按重置價的50%折價拆除,不予安置。

2200311日至20091231日之前未經批準建設的房屋,按征收方案規定時間騰房簽約并交付拆除的,按重置價35%折價拆除,不予安置。

3201011日至2012415日之前未經批準建設的房屋,按征收方案規定時間騰房簽約并交付拆除的,按重置價20%折價拆除,不予安置。

42012415日之后的違法建筑一律不予拆除補助,不予安置。

十、安置房樓層調節系數:

高層安置房: 

高層安置房樓層層次差價為:第五層為基準層,五層以下每層遞減30/平方米,從五層以上(6—20層)每層遞增40/平方米,二十層以上與二十層同價,頂層價格與第十二層同價。

  層次

項目

基準價

     (基準層)

加減數

 

-120

-90

-60

-30

0

+40

+80

+120

(一)停車位安排:選擇戶型在90平方米以上戶型的每套可選購一個停車位,選擇戶型在90平方米以下戶型每戶選擇兩套安置房的可選購一個停車位。停車位按騰房順序號選購,停車位不屬于產權調換范圍,自愿選擇,選完為止。

(二)停車位價格:在本方案規定的期限內簽約并將被征收房屋交付拆除的,地下停車位價格按安置房屋評估基準價的50%優惠計算購買;人防工程停車位按《人防法》的有關規定使用,不能辦理產權證。價格按安置房屋評估基準價的35%計算。

未在本方案規定的期限內簽約并將被征收房屋交付拆除的,地下停車位價格按安置房評估基準價購買,人防停車位價格按安置房房屋評估基準價的70%計算。停車位的面積(含摩托車位),只算使用面積,不計公攤面積。

(三)摩托車位(雜物間)價格:按安置房屋評估基準價的20%計算。

十一、搬遷補助費、臨時安置周轉過渡及過渡期限

(一)搬遷補助費:以被征收房屋合法建筑面積7/平方米·次發補。

(二)周轉過渡費:原則上采用自行周轉過渡,由征收人支付臨時安置周轉過渡費。產權調換的臨時安置周轉過渡費發放時間從騰房搬遷驗收之日起,至安置房回遷交付使用時停發。發放標準:在規定過渡期限內以被征收房屋合法建筑面積8/平方米·月發補。

 (三)過渡期限:在簽約期限內簽訂征收補償協議并將被征收房屋交付征收人拆除的,過渡期限自簽約期限結束之日起計算,過渡期限為36個月,超過周轉過渡期限的按規定加倍發補。超過簽約期限簽訂協議搬遷的,過渡期限自搬遷簽訂協議之日起開始計算。

(四)根據龍城建〔20123號文件精神,在本方案規定期限內簽訂協議并交付拆除的,按選擇產權調換的合法建筑面積,在過渡期限內再給予適當自行周轉過渡獎勵。具體標準:4/·平方米,逐月支付。已提供周轉用房的建筑面積不予獎勵。

(五)臨時安置(自行周轉過渡)補助費獎勵政策以被征收房屋產權調換的合法建筑面積計算。

(六)超過本方案規定期限騰房或騰房后未簽約交付拆除的,不享受臨時安置(自行周轉過渡)補助費獎勵。

十二、征收獎勵政策

(一)被征收人按時騰房的按合法產權面積一次性獎勵30/平方米搬遷補助費,在簽約期限內簽訂協議并將房屋交付拆除的,再一次性獎勵100/平方米。超過簽約期限或未按時騰房、拆除的不予獎勵。

(二)為鼓勵貨幣補償,在簽約期限內,選擇貨幣補償并將被征收房屋交付征收人拆除的,按合法產權面積一次性給予300/平方米獎勵。超過簽約期限的不予獎勵。

(三)被征收人是獨立產權人,并具有房屋征收所在地常住戶口或產權人實際居住的征收面積少于90平方米,且在中心城市規劃區內無其他住房,在簽約期限內選擇房屋產權調換并簽訂協議將征收房屋交付拆除,自行周轉過渡的,按90平方米發放臨時安置補助費。超過簽約期限辦理的,按實際征收面積發放臨時安置補助費。臨時安置補助費標準按本方案第八條搬遷補助費、臨時安置周轉過渡及過渡期限的第(二)款、第(三)款執行,超過周轉過渡期限的,僅對實際征收的合法建筑面積雙倍支付。

(四)被征收人房屋征收后,選擇房屋產權調換,并在產權調換房屋交付前實行自行過渡的,以原產權戶為單位,給予一次性獎勵。具體標準為:被征收房屋面積150平方米內的,每戶獎勵3000元;150—200平方米(含200平方米),每戶獎勵3500元;200—250平方米(含250平方米),每戶獎勵4000元;250—300平方米(含300平方米),每戶獎勵4500元;300平方米以上,每戶獎勵5000元。已提供周轉用房的建筑面積應予扣減后計算。

(五)選擇產權調換的,被征收人按時騰房、簽訂協議并將房屋交付拆除的,其選擇的安置房樓層差給予減半的獎勵。

(六)被征收房屋產權人已辦證的獨生子女戶可獎勵一個人口保障面積(30平方米)指標,按同區位的限價房價格結算。只享受一次。

十三、其他規定

(一)被征收房屋產權人,所被征收的房屋屬農村自建房的家庭,在征收期限內其子女年滿18周歲的,可以析產分戶安置,但析產面積不得少于35平方米。選擇析產分戶補償的,其子女不再列入被征收房屋產權人家庭成員計算補償面積。析產分戶補償面積可按家庭人口3人保障面積安置。

析產前被征收房屋產權人家庭人均合法面積已超過35平方米,仍需析產的,其析產后安置面積不再享受同期同區位限價房價格優惠,按市場評估價格結算。

析產的房屋面積不足35平方米的,他址有住宅,原則上不予安置,實行貨幣補償。

(二)被征收房屋的用途和土地使用用途以房屋所有權證書及土地使用權證書登記的為準,未登記用途的按有關法律、法規的規定辦理。

(三)對已騰房并選房的被征收人在征收決定及征收公告

規定的簽約期限內無正當理由未簽訂補償安置協議的,其原

所選安置房的幢號、房號作廢,終止計發過渡費,不另行通知,

作廢后的房源公開騰出給其他被征收人選擇。

(四)征收集體單位分配的房改房、合法集資建設的套房,拆遷安置的套房及購買的商品套房,一套安置一套,人均合法面積不足30平方米的,符合享受保障面積條件的、經公示后無異議的,在簽約期限內按期簽訂協議、搬遷并交付拆除的,可按人均基本保障面積30平方米進行安置。已提供周轉用房的建筑面積不予獎勵。

(五)經民政部門認定屬低保家庭的被征收人,具體的補償安置辦法按政策有關規定執行,其低保家庭認定及征收補償安置情況張榜公布,接受社會監督。

(六)被征收房屋屬部分拆除確需復墻的,復墻費用按層與所需復墻房屋的拆除切面水平投影延長米350/米一次性補助;樓梯被拆除或部分拆除,影響剩余房屋使用需重建樓梯的,重建費用按房屋需建樓梯層數每層4200元(12平方米×350/平方米)一次性補助。

(七)被征收人為貧特困殘疾家庭的,臨時安置補助費及搬遷費按標準提高20%發補。

(八)被征收人在簽約期限內家庭成員60-69周歲的老人給予一次性臨時安置補助費1000/人,70—79周歲的老人給予一次性臨時安置補助費1500/人,80周歲以上的老人給予一次性臨時安置補助費3000/人。

(九)選擇貨幣補償的被征收人,在該項目簽約期限最后一天起算一年內在新羅區內購買住房的,在貨幣補償金額內契稅予以減免。

(十)產權調換的房屋(安置房)超出被征收房屋面積部分的契稅由被征收人負責。

(十一)被征收人與征收人簽訂征收補償安置協議后,不得擅自拆除建筑物、構筑物及相關設施。擅自拆除的,由被征收人承擔一切安全責任、經濟責任和法律責任。

(十二)安置小區若有配建商業用房,所配建的商業性用房不屬于產權調換的安置用房。

(十三)有關說明

1.征收計劃與征收實施時間因工程施工需要而變動,具體計劃時間變動由征收人另行通知為準。

2.征收時已有的水、電,被征收人在征收時向水電部門交清費用,屬水電部門安裝總表的不得私自拆除、變更,應由水電部門統一拆除,否則水電部門將追究當事人責任。

3.對征收時已有的電話、有線電視、寬帶由被征收人自行與相關部門聯系辦理遷裝手續,征收人按下列標準一次性給予遷裝費用補助:有線電視300元、電話216元、寬帶100元。

十四、本方案未盡事宜,根據國家、福建省及我市有關規定執行。

十五、投訴監督

 為確保該項目征收補償安置工作公正、公平、公開,將接受市房屋征收管理部門、市紀檢、監察部門和廣大被征收人監督。

投訴監督電話:0597—2122086

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

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